ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.12.2021 № 79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации сельского поселения Никольский сельсовет

Усманского муниципального района

Липецкой области Российской Федерации

 

 

     01 декабря  2021 года            с.Никольское                      №  79

 

Об основных направлениях бюджетной и налоговой

политики сельского поселения Никольский сельсовет

на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

 

  В целях разработки проекта бюджета сельского поселения Никольский сельсовет  на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, руководствуясь ст. 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения Никольский сельсовет  на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов .
2. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации сельского поселения Никольский сельсовте  в информационно - коммуникационной сети «Интернет» по адресу: snikolskoe.ru

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава сельского поселения

Никольский сельсовет                                              В.И.Васильева

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

 к постановлению администрации

сельского поселения

Никольский сельсовет

№  79 от 01.12.2021 г.

 

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ

ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИКОЛЬСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2022 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2023 И 2024 ГОДОВ

 

Основные направления бюджетной и налоговой политики администрации сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2022 - 2024годы разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Совета депутатов сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района от 23.06.2020г. № 76/163 «О  Положении о бюджетном процессе администрации сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации»

        При подготовке данного документа были учтены Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской  федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, положения Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"; Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года; Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения.

             Целью Основных направлений бюджетной и налоговой политики является определение условий, используемых при составлении проекта бюджета сельского поселения на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета сельского поселения.

            Для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы администрации сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района, а также выполнения соглашений, заключенных с Управлением финансов Липецкой области, при формировании проекта бюджета администрации сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов необходимо принять меры, направленные на ограничение дефицита бюджета и уровня муниципального долга, что создаст необходимые условия для сохранения социальной и экономической стабильности в сельском поселении.

Параметры бюджета сельского поселения будет определяться с учетом восстановления экономики и ориентирования на достижение национальных целей развития.

 

1. Основные задачи бюджетной политики на 2022 год

и на период 2023 и 2024 годов

 

В целях формирования условий, направленных на ускорение темпов экономического роста, создание высокопроизводительных рабочих мест, расширение предпринимательской активности, основным направлением бюджетной политики на 2022 – 2024 годы остается обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, укрепление финансовой стабильности в Липецкой области.

          Для этого в предстоящем среднесрочном периоде планируется решение следующих основных задач:

           - формирование гибкой и комплексной системы управления бюджетными расходами, увязанной с системой государственного стратегического управления, развитием муниципальных программ  администрации сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района, сосредоточив финансовые ресурсы на реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

            - обеспечение надежности экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;

           - ограничение бюджетного дефицита до уровня не более 10 процентов от суммы доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений;

           - соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленного Правительством Российской Федерации;

           - улучшение условий жизни населения администрации сельского поселения Никольский сельсовет Усманского района, адресное решение социальных проблем, повышение качества муниципальных услуг;

           - повышение эффективности бюджетных расходов и устойчивости бюджета за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении публичных обязательств, совершенствования процедур предварительного и последующего контроля;

           - оказание поддержки реальному сектору экономики;

           - повышение открытости бюджетного процесса;

           - дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, как стимула для более эффективного использования бюджетных средств в администрации сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района, укрепление экономической основы органов местного самоуправления, повышение уровня прозрачности и предсказуемости формирования межбюджетных трансфертов на среднесрочную перспективу.

     

2. Первоочередные задачи и направления бюджетной и

налоговой политики в области доходов

 

                    Основными направлениями налоговой политики на 2022 год
и плановый период 2023–2024 годы будет создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
                  Для организаций-инвесторов продолжат действовать пониженные налоговые ставки и освобождения по налогам на прибыль и имущество организаций, транспортному налогу в соответствии с Законом Липецкой области от 29 мая 2008 года № 151-ОЗ «О применении пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет», от 27 ноября 2003 года № 80-ОЗ «О налоге на имущество организаций Липецкой области» и от 25 ноября 2002 года № 20-ОЗ «О транспортном налоге  в Липецкой области».

                 Расширены возможности применения патентной системы налогообложения для индивидуальных предпринимателей (в том числе и в связи с отменой с 1 января 2021 года системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход).

            В предстоящий трехлетний период в сельском поселении необходимо осуществить меры, направленные на восстановление налогооблагаемой базы в постпандемийный период и дальнейшее ее расширение, обеспечение бюджетной устойчивости в среднесрочной и долгосрочной перспективе, включающее:

              - создание равных и справедливых условий налогообложения для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории сельского поселения;
              - совершенствование мер налогового стимулирования по привлечению инвестиций в экономику сельского поселения;
         - проведение мероприятий по легализации налоговых баз, сокращению теневого бизнеса, пресечение фактов уклонения от налогообложения;
           - улучшение качества налогового администрирования, сокращение задолженности по налоговым платежам в бюджет сельского поселения;
           - повышение эффективности использования муниципальной
собственности;
           - принятие мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулирование самозанятости и предпринимательской инициативы;

            - проведение ежегодной оценки эффективности налоговых расходов с последующим формированием предложений по оптимизации неэффективных налоговых льгот.

 

3. Первоочередные задачи и направления

политики в области расходов

 

Несмотря на сложные экономические условия основными ориентирами бюджетной политики сельского поселения остаются неизменными – это социальная направленность бюджета, участие в реализации национальных проектах.

Кроме того, бюджетная политика на среднесрочную перспективу ориентирована на:

Поддержание уровня достигнутых показателей по повышению оплаты труда в соответствии с указом Президента Российской Федерации 2012 года, увеличение расходов на зарплату низкооплачиваемых работников бюджетной сферы, в том числе в связи с повышением минимального размера оплаты труды;

        - повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет
оптимизации процедуры муниципальных закупок, бюджетной сети и
численности органов местного самоуправления;
        - применение механизма оценки эффективности бюджетных расходов на этапе их планирования;
        - улучшение качества оказания муниципальных услуг, в том числе за счет повышения конкуренции среди юридических лиц, участвующих в их оказании;
              - повышение качества финансового менеджмента главных
распорядителей средств бюджета сельского поселения;
       - внедрение бюджетного мониторинга на всех этапах бюджетного
процесса;
       - недопущение возникновения кредиторской задолженности по принятым обязательствам;
       - обеспечение максимально эффективного и прозрачного использования бюджетных средств с целью достижения конечных измеримых общественно значимых результатов;
       - совместное рассмотрение на стадии планирования инвестиционных
проектов и последующих связанных с ними текущих и эксплуатационных
расходов;
      - повышение информированности граждан в вопросах формирования и
исполнения бюджета путем совершенствования формата представления
информации об основных параметрах бюджета сельского поселения;

- обеспечение прозрачности бюджета путем размещения в сети Интернет основных положений решения Совета депутатов в формате «Бюджет для граждан».

4. Политика в области муниципального долга

 

Основной целью долговой политики администрации сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района  на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов будет являться эффективное управление муниципальным долгом администрации сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района с учетом исполнения условий реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, полученным из областного бюджета и бюджета муниципального района.

Муниципальные заимствования сельского поселения в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годах будут производиться в целях финансирования дефицита бюджета и погашения долговых обязательств сельского поселения при безусловном соблюдении предельных параметров муниципального долга и расходов на его обслуживание, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации. Для достижения поставленных целей и задач необходима реализация следующих мероприятий:

         - обеспечение реализации плана мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов бюджета и сокращению муниципального долга сельского поселения;

        - проведение ответственной долговой политики;

        - отнесение администрации сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости;

        - обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств сельского поселения, в целях сохранения репутации добросовестного заемщика.

 

 

 

Глава администрации

сельского поселения

Никольский сельсовет                               В.И.Васильева

 

Васильева
Валентина Ивановна
глава администрации